Accord européen sur le tarif carbone conclu ! Le prélèvement commence en 2023

Dans la matinée du 12 décembre, la Commission européenne, le Conseil européen et le Parlement européen ont mené le quatrième cycle de consultations tripartites sur le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières de l'UE (CBAM, également connu sous le nom de "tarif carbone"). Aux premières heures du 13, les membres du Parlement européen et du Conseil sont parvenus à un accord provisoire pour établir un mécanisme européen d'ajustement carbone aux frontières pour faire face au changement climatique et prévenir les fuites de carbone.

CBAM est l'un des éléments essentiels du plan de réduction des émissions "Fit for 55" de l'UE. En juillet 2021, l'UE a publié un ensemble de plans de réduction des émissions appelé "Fit for 55", qui comprend l'expansion du marché du carbone de l'UE, l'arrêt de la vente de véhicules à carburant, l'imposition de taxes sur le carburant d'aviation, l'augmentation de la proportion d'énergies renouvelables et l'établissement d'un taxe carbone aux frontières, etc. Et 12 autres nouveaux projets de loi, l'objectif est de réduire les émissions de carbone de 55% par rapport à 1990 d'ici 2030.

Depuis que le Parlement européen a adopté la version parlementaire du plan CBAM le 22 juin 2022, la Commission européenne, le Conseil européen et le Parlement européen ont tous formé leurs propres plans CBAM. Les trois parties ont discuté et négocié à trois reprises les 11 juillet, 4 octobre et 8 novembre.

Selon l'accord conclu cette fois-ci, le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières de l'UE (CBAM) sera établi pour rendre le prix du carbone payé par les produits de l'UE dans le cadre du système d'échange de quotas d'émission (ETS) de l'UE égal au prix du carbone des biens importés. Cet objectif sera atteint en obligeant les entreprises qui importent dans l'UE à acheter des certificats CBAM pour payer la différence entre le prix du carbone payé dans le pays producteur et le prix des quotas de carbone dans l'EU ETS.

Le Parlement européen a déclaré que la loi visait à inciter les pays non membres de l'UE à renforcer leurs ambitions climatiques et était pleinement conforme aux règles de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Seuls les pays ayant les mêmes objectifs climatiques que l'UE peuvent exporter vers l'UE sans acheter de certificat CBAM. Les nouvelles règles garantiront donc que les efforts climatiques de l'UE et du monde ne souffrent pas de fuites de carbone causées par le transfert de la production de l'UE vers d'autres pays.

L'UE sera le premier bloc commercial au monde à fixer un prix du carbone sur ses importations, et le projet de loi s'appliquera à partir du 1er octobre 2023, mais il y a une période de transition pendant laquelle les obligations des importateurs se limitent à la déclaration. Afin d'éviter une double protection pour l'industrie de l'UE, la durée de la période de transition et la mise en œuvre complète du CBAM seront liées à la suppression progressive des quotas gratuits dans le cadre du SCEQE.

Le Parlement européen, la Commission européenne et le Conseil européen se consulteront plus tard cette semaine sur la révision de l'ETS et le résultat de l'incorporation dans le règlement CBAM.

Couverture CBAM

Le CBAM couvrirait l'acier, le ciment, l'aluminium, les engrais et l'électricité comme proposé par la commission, et serait étendu à l'hydrogène, aux émissions indirectes sous certaines conditions, à certains précurseurs et à certains produits en aval tels que les vis et boulons et articles similaires en fer ou en acier.

Période de mise en œuvre du CBAM

Les règles CBAM s'appliqueront à partir du 1er octobre 2023, et il y a une période de transition, mais comme la période de transition est étroitement liée au calendrier de sortie des quotas libres de l'EU-ETS (EU carbon market) (évitant le principe de double protection), le la durée de la période de transition et l'exhaustivité de la mise en œuvre du CBAM seront liées à la suppression progressive des quotas gratuits dans le cadre du SCEQE. Par conséquent, le moment précis sera déterminé après la négociation du plan de réforme de l'EU-ETS avec la mise en œuvre du CBAM. Élargir le champ d'application Avant la fin de la période de transition, la Commission devrait évaluer s'il convient d'étendre le champ d'application à d'autres produits présentant un risque de fuite de carbone, y compris les produits chimiques organiques et les polymères, dans le but d'inclure tous les produits couverts par l'ETS d'ici 2030.

Prochaine étape

Cette partie de l'accord dépend d'un accord sur la réforme de l'EU ETS. Le Parlement et le conseil doivent formellement approuver l'accord avant que la nouvelle loi puisse entrer en vigueur. La nouvelle loi entrera en vigueur 20 jours après sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.

De plus, la gouvernance de CBAM sera désormais plus centralisée, la Commission européenne se chargeant de la plupart des tâches. D'ici la fin de 2027, la Commission procédera à un examen complet de la CBAM, y compris une évaluation des progrès réalisés dans les négociations internationales sur le changement climatique et de l'impact sur les importations des pays en développement, en particulier les pays les moins avancés (PMA).

Préparatifs pour les entreprises chinoises Huang Zhen, académicien de l'Académie chinoise d'ingénierie et vice-président de la Conférence consultative politique populaire municipale de Shanghai, a déclaré dans une interview accordée à Shanghai Securities News que le mécanisme d'ajustement aux frontières carbone de l'UE aura un impact important sur l'ensemble de la communauté internationale. commerce, y compris le commerce d'exportation de la Chine. Certaines entreprises nationales ont pris l'initiative de construire des parcs industriels à zéro carbone ou d'installer des panneaux photovoltaïques sur les toits des usines, afin de réduire les émissions de carbone dans la chaîne de production des produits.

Huang Zhen a également suggéré d'accélérer la mise en place d'un système standard de comptabilisation des émissions de carbone des produits, ce qui signifie :

On peut obliger les entreprises et la chaîne industrielle à réduire le carbone du côté produit. La comptabilisation des émissions de carbone des produits est basée sur la méthode du cycle de vie (également connue sous le nom de mesure de l'empreinte carbone), couvrant l'ensemble du cycle de vie des produits depuis la conception, la production, la vente et l'utilisation. Comptabilisation des émissions de carbone dans différents maillons, afin de guider les entreprises dans la gestion des émissions de carbone de l'ensemble de la chaîne de production de produits, afin d'atteindre l'objectif de produire enfin des produits à faible émission de carbone, et peut forcer tous les maillons de la chaîne d'approvisionnement à réduire les émissions indirectes de carbone par le côté produit, de manière à réaliser l'ensemble de la chaîne de l'industrie Réduire les émissions de carbone. Le second concerne le "mécanisme d'ajustement aux frontières des émissions de carbone" de l'UE et profiter de l'importante fenêtre d'opportunité où la CBAM n'a pas encore été officiellement mise en œuvre pour établir dès que possible un système de comptabilisation des émissions de carbone du cycle de vie des produits afin de se préparer au prochain tarif carbone et de renforcer la concurrence internationale des produits chinois. Obliger.

Source : Zhihui Photovoltaïque